MILE米乐官方网站
突发事故应急处置预案
为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发事件,遵循预防为主,常备不懈的方针,提高快速反应和应急处置能力,建立健全应急机制,确保学校教职工生的生命和财产安全,保证学校正常的教育教学和生活秩序,维护学校和社会稳定,建设平安和谐校园,促进学校持续快速健康协调发展,根据省教育厅高校安全工作的有关文件精神和学校关于安全稳定工作部署的有关规定结合米乐官网和本部门实际情况,特制定本预案。
一、总 则
本预案所称突发事件,是指学校内突然发生的,造成或者可能造成教职工生身心健康、校舍资产、正常教育教学秩序、教育系统舆论形象、社会公共安全、国家权益等受到损害、破坏的,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
二、组织机构与职责
(一)学校成立突发事件应急处理领导小组,统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导、党政班子成员及相关学院、部门第一负责人组成。
组 长:王凤友 MILE米乐官方网站校长
刘 杰 MILE米乐官方网站党委书记
副组长:陆官虎 MILE米乐官方网站党委常务副书记
成 员:学校各处室负责人、各学院党政负责人
领导小组下设办公室,办公室设在保卫处。
组 长:保卫处处长
成 员:保卫处全体员工
领导小组责统一决策、组织、指挥各类突发公共安全事件的应急响应行动,下达应急处置工作任务;重大问题及时向上级有关部门请示报告,协调社会相关部门和单位开展应急处置工作。包括下列主要职责:
1.突发事件发生后,学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织,对教职工生进行疏散,根据事件性质和分级决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间内向上级主管部门报告。
2.负责及时收集和分析相应的信息和工作情况,提出处理各类突发公共安全事件的指导意见和具体措施;及时总结处置各类突发公共安全事件的经验做法;督导、检查、指导各部门、各学院落实学校突发公共安全事件应急处置工作的情况等。
3.负责研究分析突发公共安全事件的现状和发展趋势,为应急管理提供咨询意见和决策建议,在必要时参加应急处置工作,组织安排抢险排危或者实施求救等工作。
4.负责各类突发公共安全事件的信息统一发布工作及媒体的应对采访工作。
5.根据事态情况和局势,迅速依法采取紧急措施,对事件现场采取控制措施。
(二)由领导小组在突发事件期间部署成立突发应急处置工作小组,工作小组由全体教职工、后勤集团、物业公司等组成。
突发事件应急处置状态期间,领导小组各成员、工作小组人员必须保证通信网络畅通。校内各学院、各部门教职工应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署,做好本学院、本部门的突发事件应急处理工作,包括下列主要职责:
1.切实履行各自职责,采取相应的措施,主动配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
2.学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员,对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。
3.开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任,班主任辅导员、值班教师、教学活动的带队教师、后勤宿管、物业安保人员等更有监测学校突发事件的职责,一但发现突发事件或出现突发事件预警应向学校领导汇报。
4.突发事件发生时或突发事件预警采用逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向领导小组汇报,领导小组随时与公安机关和学校保卫部门保持密切联系。
5.严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件,应迅速判断事件性质,根据事件性质,及时向主管部门负责人、分管校领导、领导小组逐级汇报。在现场对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。
6.突发事件向外发布情况,需要经学校突发事件处理领导小组同意,在确定性质的基础上经上级有关部门鉴定核实后作出决定。在进行发布任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
三、工作原则
(一)以人为本,减少危害。坚持协调组织,认真落实,反应迅速,依法实施的原则,要高度重视人的生命权和健康权,把保障师生的生命财产安全和人身健康作为首要任务,最大限度地减少人员伤亡和危害,并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。
(二)居安思危,预防为主。要坚持预防为主,常抓不懈,坚持预防与应急相结合,本着保护学生、教育先行、明确责任、教管结合、实事求是、妥善处理的原则,做好教育、管理和处理工作,认真做好应对突发公共安全事件的各项准备和预防工作。
(三)统一领导,分级负责。学校突发公共安全事件的预防和处置工作,统一在学校突发事件应急处置领导小组的领导和指挥下开展,坚持“一岗双责、党政同责”。学校领导对学校的安全负责,各学院、各单位领导对学校的安全负责。
(四)快速反应,协同作战。加强各类突发公共安全事件应急队伍建设,积极开展应急处置工作队伍技能培训,定期进行应急模拟演练,提高快速反应能力。加强部门之间的合作,建立健全部门协调联动机制,形成统一指挥、反应快速、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理和运行体系。
(五)区分性质,依法处置。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,做到合情合理,依法办事,维护学校和师生的合法权益。
(六)加强保障,重在建设。从制度、组织、物质、队伍等方面加强保障,在经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设,增强工作实力,提高工作效率。
四、应急处置调查与救治
(一)突发公共安全事件发生后,发现者或知情者第一时间向事发单位、主管部门和学校应急处置工作领导小组办公室报告。如遇特殊情况(如社会治安类事件、火灾、交通事故等),发现人有义务拨打110(匪警)、119(火警)、120(急救中心)、122(交通事故)等,寻求支援。
(二)突发事件发生后,校应急处理领导小组及有关部门,负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验,采取控制措施等,对危害程度做出评估。
(三)突发事件发生后,在进行事件调查和现场处理的同时,学院应当立即通知将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院,同时应及时报警求救求援。
(四)突发事件发生后,有关处室应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施,加强学生管理,并做好学生思想政治工作,确保学生心态和情绪稳定。
(五)突发事件发生后,突发事件应急处理工作领导小组根据需要,可以采取临时停课、放学、疏散等措施,并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
(六)突发事件发生后,根据事件性质,应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系,在适当条件下,告知事件原因、处理结果,或者联系家长进行救治。
五、重大安全事故处置流程
(一)重大火灾安全事故
1.学院指挥学生紧急集合疏散,迅速将事故信息报相关领导。
2.学院利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号,组织教师到班级指挥学生按顺序疏散,楼道间要有专人组织疏散,及时将学生带至远离火源的安全地段。
3.严禁组织学生、教师参与救火,并及时报告119、129请求救援。
4.采取有效措施,做好善后处置工作。
(二)重大交通安全事故
1.学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段,迅速将事故报领导小组。
2.报告交管部门(电话 110),保护好事故现场,有效控制肇事人,固定证据。如有伤者,应在第一时间联系120救援电话,及时将伤者送医院救治,尽可能将损失和影响消除或降低到最低程度。
3.迅速查清事故教师或学生的人数、姓名、家庭地址、家长或家属姓名。
4.根据领导小组的指令和现场工作安排,迅速落实医院、车辆及有关人员。
5.发生交通事故未造成人员伤亡,对事故不争议的,可撤离现场,恢复交通,自行协商处理;不能撤离的,由交管部门处理。
6.应急处置工作小组和相关人员协助公安交警部门调查取证,尽快查明事故原因和作出处理,并组织上报。
(三)外来暴力侵害事故
1.学校外来的未经允许强行闯入校园者,学院门卫或保安人员不得放行,应及时将闯入者驱逐出学校,并由门卫或保安人员向其发出警告,如不听警告者应及时对其进行控制并报警处理。
2.学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,应先制止、制服,同时及时报公安机关请求援助。
3.对受伤师生及时通知附近医院抵达现场进行救治。
4.采取有效措施,做好善后处置工作。
(四)食品安全卫生事故
1.立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动,及时向相关领导报告,及时报警110、120请求援助。如出现危害教职工生生命安全的情况应及时控制疑似造成食品安全卫生事故的商家。
2.积极协助卫生机构救助病人。
3.封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
4.配合卫生防疫部门的调查,如实提供有关材料和样品及运营商户的各类食品安全有效证件。
5.采取有效措施,做好善后处置工作。
(五)流行传染病安全事故
1.学校发现有疑似传染病症状的学生,应立即通知家长并第一时间隔离传染源,将疑似病患送至校医院进行检查确诊后,校医院应第一时间通知当地疾控中心。有传染病的教职工生均不得带病上班,凡患传染病的师生痊愈后须经医院诊断且提交出院证明才能返校、返岗。
2.学校发生特殊传染病,要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察,及时报警110、120电话请求援助,通知患病师生的家长和亲属,通知附近传染病医院接诊救治。
3.学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消杀,对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察,防止疫情扩散。
4.及时将发现的疫情上报卫生防疫部门,并作好病人的跟踪工作。
(六)大面积停水停电应急处置
1.如果突遇停电事故,宿管人和教职工首先要做好学生的稳定工作,不可慌张,启动学校备用电源组织学生疏散。
2.学生寝室在没有管理人员监督的情况下,绝对不能私自点蜡烛。
3.晚间持续停电,门卫必须加强对围墙、电脑室、教师电脑室等重要场室的巡查,学校组织教师加强值班,防止偷盗抢劫等各种违法违纪行为的发生。
4.如果是供电供水部门突发事故,而出现停电停水情况,学校相关工作小组应立即按照停电停水的应急处理措施迅速开展工作。
5.如果是校内故障,应对大面积停电停水,学校相关领导小组和工作小组应立即按照停电停水的应急处理措施,迅速查找事故原因,组织抢修,争取在最短内修好。
(七)防溺水应急处置
1.如果学生因游泳而发生溺水事故,第一个发现者应立即呼救周围人群,并联系120和119请求救援,不建议自己营救,应当注意保护自己,同时要报告班主任辅导员及学校老师。
2.学校接到学生溺水的报告后,应立即赶往事故现场,组织救援必要时拨打 119、120 求救。
3.动用一切器材对溺水者进行抢救,如溺水者做人工呼吸,并联系附近医院进行治疗,减少伤亡。
4.第一时间通知溺水者家长。
5.如果发现溺水者死亡,学校必须马上如实上报公安机关、医院等相关部门并拉好隔离带保护现场,并协助有关部门做好事故后的处理工作。
(八)各类紧急情况疏散预案
紧急疏散是在火灾、地震等突发事件来临时,为了避险,迅速将人员由危险场所撤往安全地域的行动。实施紧急疏散难度较大,其行动自身也极具危险性,
特别是对学生而言。因此,不到紧要关头不可实施,而必须实施时则应当机立断。
紧急疏散的决定一般由校长或值班校领导发出指令。
1.上课期间紧急疏散通道以教室所在位置划分。各班级学生沿楼道上安全出口所指示方向顺楼道沿楼梯有秩序地下楼,由教学楼楼梯出楼到操场空地集合。注意不能在楼梯上拥挤,靠楼梯右边下楼,以免造成践踏事故。
2.课间和自由活动期间紧急疏散通道以学生个体所在位置划分。学生在哪个班级位置活动,就沿上课时间所在班级或者各功能用室规定的疏散通道下楼。
3.在宿舍中的学生在宿管人员和其他工作人员指挥和保护下,有序从楼道或其他逃生通道撤离。
4.学生撤出楼门后,应尽量靠远离建筑物一侧的道路,迅速向操场中心位置集结。出教学楼的学生,应根据突发事件的性质或部位,可选择远离楼的路段向操场集结。各班应集中,各班班长和体育委员应主动招呼本班同学向一起集中。班主任到达安全集结地域后,应立即清查本班人数和损伤情况,迅速报告,并采取相应措施安抚关照学生情绪
六、附 则
1. 本预案是学校处置突发公共安全事件应急准备和响应工作的重要文件,各学院、各单位要遵照执行,并根据本预案和自身承担的工作职责,制订相应预案。
2. 在各类突发公共安全事件的应急处置工作中,对有突出表现的单位和个人予以鼓励和表彰。对影响事件及时有效处置负有直接责任的单位和个人,依据党规党纪和有关法律法规进行处理;构成犯罪的,依法追究责任。
3.本预案最终解释权归MILE米乐官方网站保卫处,自下发之日起执行。